1253794647 弗雷德・皮尔斯发问,海洋保护区背后的驱动力究竟是地缘政治,还是保护意愿? 目前,全球7.59%的海洋面积已划为海洋保护区。图示来源:UNEP-WCMC / IUCN 我们该如何保护海洋?它们占地球表面的三分之二,但却没有一处能逃过渔船和矿产勘探者的骚扰,也逃不过全球变暖和海洋酸化的潜在影响。 过去十年中,一直有人力推建立巨大的新海洋保护区。如今其总面积已经达到970万平方英里(2512万平方公里),比北美大陆还要大。联合国环境署《生物多样性公约》执行秘书克里斯蒂亚娜・帕斯卡・帕尔默说,世界正在逐步达成2020年将10%海洋面积纳入保护的目标。 但问题也随之而来。保护面积的增加主要是因为建立了比很多国家还大的巨型海洋保护区,而且常常是在生物多样性威胁较低的偏远区域。因此,批评家们诘问道,建立这些又大又偏的海洋保护区是不是为了转移注意力,掩盖靠近本土的退化沿海生态系统的保护难题?又或者是不是一种出于地缘政治的考量,出于政治目的,采取秘密行动抢占海洋控制权?这是不是可以解释为何被划为海洋保护区的海域有半数都掌握在美国和英法这两个前欧洲殖民强国手中? 在多数海洋科学家看来,建立大面积的海洋保护区是海洋保护的一大福音。英国约克大学海洋科学家贝珊・奥里瑞说,这些海洋保护区成本效益很高,它们将不同的海洋生态系统联在一起,将鲸鱼和金枪鱼等洄游物种的活动范围更多地纳入了保护,并且“以较小海洋保护区无法做到的方式保护了联系各栖息地的走廊”。 但是,除了生态意义,这些新的大型海洋保护区的地理分布也反映出背后的政治意图。最大的美国海洋保护区都在阿拉斯加沿岸和夏威夷群岛周边国际公认的200海里(370公里)专属经济区(EEZ)之内。法国和英国则忙于主张其对一些小岛周围巨大的专属经济区的控制权,而这些小岛都是他们在欧洲殖民时期占据的。 英国国内水域的完全保护区域只有2.9平方英里(7.5平方公里),但却承诺要在2020年之前对其偏远的领海周边150万平方英里(388万平方公里)的海域实施“强化的海洋保护”。这个面积相当于英国本土面积的16倍多,圈定的海域包括迄今宣布的12个最大的海洋保护区中的3个,即:印度洋中的查戈斯群岛、太平洋中的皮特凯恩群岛和南大洋中的南乔治亚岛,然后还将在南大西洋中的阿松森岛、圣赫勒拿岛和特里斯坦-达库尼亚群岛建立保护区。 法国紧随其后,承诺将在2020年之前建立85万平方英里(220万平方公里)的海洋保护区,包括新喀里多尼亚和法属波利尼西亚以及印度洋中的留尼汪岛和马约特岛周边的海域。 这些巨大的海洋保护区是一个相对较新的现象,其中大多数是在2010年《生物多样性公约》提出“10%的保护目标”后建立的。在此之前,大多数保护区都很小,目前全世界1.5万个海洋保护区中有一半左右仍然只有几平方公里。 目前,全球7.59%的海洋面积已划为海洋保护区。图示来源:UNEP-WCMC / IUCN 我们该如何保护海洋?它们占地球表面的三分之二,但却没有一处能逃过渔船和矿产勘探者的骚扰,也逃不过全球变暖和海洋酸化的潜在影响。 过去十年中,一直有人力推建立巨大的新海洋保护区。如今其总面积已经达到970万平方英里(2512万平方公里),比北美大陆还要大。联合国环境署《生物多样性公约》执行秘书克里斯蒂亚娜・帕斯卡・帕尔默说,世界正在逐步达成2020年将10%海洋面积纳入保护的目标。 但问题也随之而来。保护面积的增加主要是因为建立了比很多国家还大的巨型海洋保护区,而且常常是在生物多样性威胁较低的偏远区域。因此,批评家们诘问道,建立这些又大又偏的海洋保护区是不是为了转移注意力,掩盖靠近本土的退化沿海生态系统的保护难题?又或者是不是一种出于地缘政治的考量,出于政治目的,采取秘密行动抢占海洋控制权?这是不是可以解释为何被划为海洋保护区的海域有半数都掌握在美国和英法这两个前欧洲殖民强国手中? 在多数海洋科学家看来,建立大面积的海洋保护区是海洋保护的一大福音。英国约克大学海洋科学家贝珊・奥里瑞说,这些海洋保护区成本效益很高,它们将不同的海洋生态系统联在一起,将鲸鱼和金枪鱼等洄游物种的活动范围更多地纳入了保护,并且“以较小海洋保护区无法做到的方式保护了联系各栖息地的走廊”。 但是,除了生态意义,这些新的大型海洋保护区的地理分布也反映出背后的政治意图。最大的美国海洋保护区都在阿拉斯加沿岸和夏威夷群岛周边国际公认的200海里(370公里)专属经济区(EEZ)之内。法国和英国则忙于主张其对一些小岛周围巨大的专属经济区的控制权,而这些小岛都是他们在欧洲殖民时期占据的。 英国国内水域的完全保护区域只有2.9平方英里(7.5平方公里),但却承诺要在2020年之前对其偏远的领海周边150万平方英里(388万平方公里)的海域实施“强化的海洋保护”。这个面积相当于英国本土面积的16倍多,圈定的海域包括迄今宣布的12个最大的海洋保护区中的3个,即:印度洋中的查戈斯群岛、太平洋中的皮特凯恩群岛和南大洋中的南乔治亚岛,然后还将在南大西洋中的阿松森岛、圣赫勒拿岛和特里斯坦-达库尼亚群岛建立保护区。 法国紧随其后,承诺将在2020年之前建立85万平方英里(220万平方公里)的海洋保护区,包括新喀里多尼亚和法属波利尼西亚以及印度洋中的留尼汪岛和马约特岛周边的海域。 这些巨大的海洋保护区是一个相对较新的现象,其中大多数是在2010年《生物多样性公约》提出“10%的保护目标”后建立的。在此之前,大多数保护区都很小,目前全世界1.5万个海洋保护区中有一半左右仍然只有几平方公里。 美国国家海洋和大气管理局渔业局的科学家在卡纳维拉尔角,试图接近了一只年轻的北大西洋露脊鲸。图片来源:NOAA 但海洋保护区“变大”的趋势日益增强。海洋生态学家们认为,尽管小型的自然安全空间可以保护珊瑚礁、海草等特定的栖息地,但它们对更广泛的海洋生态系统和洄游鱼类种群的影响注定很小。部分出于这一原因,部分由于设计不良和执法不力,澳大利亚塔斯马尼亚大学最近的研究发现“研究范围内的大多数海洋保护区……的生态表现与渔场并无二致”。 一些科学家也指出沿岸海洋保护区往往让当地渔民损失惨重。由于捕鱼活动被列为非法,他们的生计中断,而大型商业渔船则只是走得更远,去破坏别的地方。有人呼吁制定行为准则来保护这些渔业社区。不列颠哥伦比亚大学的海洋地理学家内森・贝内特两年前在接受《耶鲁环境360》采访时说,保护沿海社区的利益是“海洋保护成败的分水岭”。 那么大型海洋保护区有用吗?大多数保护区位于偏僻、近乎原始的海域,有大量的海洋生物可以保护。例如,美国夏威夷群岛的帕帕哈瑙莫夸基亚国家海洋保护区比两个得克萨斯州还大,栖息着7000个物种,其中四分之一是当地特有种。英国在印度洋的查戈斯群岛周围建立的海洋保护区有25万平方英里(65万平方公里), 据该保护区的前任首席科学顾问、华威大学的查尔斯・谢泼德说,这里是“世界最大的未受到破坏的连片珊瑚礁区域”。这个保护区包括了世界最大的环礁――查戈斯大环礁,拥有310种珊瑚、821种鱼类(包括50种鲨鱼)和355种贝类。这个海洋保护区建立了世界最大的“禁捕”区,禁止所有商业捕捞。 但一些人说海洋保护的这些进展是夸大其词。美国国家地理学会的海洋生态学家恩里克・萨拉最近称,世界海洋10%的保护目标已接近完成的说法“不仅是错误的,而且会适得其反”。尽管7%的海洋已经在某种意义上被划为保护区,但实际得到保护的只有5%,禁止商业捕捞的只有2%。 萨拉指出,在承诺尚未落实的海洋保护区中,最大的两个分别是新西兰的克马德克海洋保护区和法国新喀里多尼亚的珊瑚海自然公园。此外,2009年行将离任的小布什政府在其位于西太平洋的关岛附近建立了马里亚纳海沟国家海洋保护区,但迫于来自北马里亚纳群岛渔民的压力,允许他们继续在该区域活动。 不过奥里瑞说,大部分划定的大型海洋保护区的管理计划已经到位或者正在准备中,而且无人机、雷达和卫星技术的发展使得执法活动要比过去更加容易。 |