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那些曾经预判过的问题正在步步逼近――电力市场国际峰会杂记

时间:2019-06-05 15:29:01  来源:海西环保网  作者:佚名

“现货市场加速推进,不少新能源企业是既激动又恐慌。”由能见科技联合中国电科院、能源基金会举办的2019(第三届)电力市场国际峰会上,专题讨论会的主持人如是开篇。电力现货市场将促进新能源发挥其低边际成本优势,但与此同时也可能意味着低价发电。

会议谈及的另一个挑战是如雨后春笋般发育的分布式电源,它们使负荷具备了“有源”特征。电力系统如何适应,什么样的机制能促使两者和谐相处,正在考验从业者的智慧。

当然,话题少不了省间市场与省内市场如何衔接的问题,国内目前已经启动现货试运行的省份正在面临着实实在在的挑战。以下是eo记者对与会嘉宾现场发言的整理和总结。

1难题是新能源的,也是火电的

目前,国内首批8个现货市场试点中,甘肃、内蒙、四川均涉及高占比清洁能源,即便是省内清洁能源占比较低的浙江、广东,在未来数年里也将面临海上风电的大发展。而当前清洁能源除了电力市场这一选择外,还有保障性收购、平价上网等政策的共同作用。

北京电力交易中心书记、副主任谢开在主旨演讲中指出,新能源消纳压力依然很大,近年来采取了各种措施大幅度降低了弃风、弃光率,但是新能源市场化机制不健全,保障消纳和市场化消纳衔接需要进一步研究加强,省间对新能源消纳的壁垒依然存在,需要进一步破除。

“新能源行业对电力市场的建设是怀着期待的。”国网能源研究院新能源与统计研究所所长李琼慧指出,清洁能源由于边际成本比较低,进入电力市场后自然可以优先上网。但就国外的经验来看,市场整体出清价格被新能源拉低,从而使大量煤电亏损退出。

“电力现货市场必须有配套建设,才可以更好发挥波动性电源在电力市场中的作用。”李琼慧说。

除了新能源的压力以外,国内已经进行数年的直接交易也给煤电带来了较大的风险。劳伦斯伯克利国家实验室教授林江在其主旨演讲中指出,计划调度到市场调度的转变给南网区域带来巨大经济效益,约有20%-35%的成本节约,但完全的电力市场自由竞争对现有的煤电机组也带来较大的财政风险。他建议,设计合理的财务支持政策保证回收电厂的固定成本。

2分布式发电增长率惊人

谢开提到,分布式能源如何参与市场交易也是面临的一个新的挑战。2018年,分布式发电同比增长了82%,变成了一个比较重要的市场参与者,如何解决分布式能源的参与也需要认真研究。

2017年11月,国家发改委、国家能源局联合发布《关于开展分布式发电市场化交易试点的通知》(发改能源【2017】1901号),随后发布了试点名单。中国电力科学研究院电力自动化研究所相关专家在专题讨论中提到,分布式电源主要有两个应用场景,一是针对农村偏远地区的光伏扶贫,二是东部发达地区的分布式光伏。

他指出后者的发展非常快:“江浙一带现在分布式光伏装机超过千万千瓦,中午系统负荷反而降低。”相关业内人士曾向eo记者解释,这就类似在美国加州已经出现的“鸭子曲线”。

“今年发展的形势比我们想象的更快,大量的泛在负荷具备了有源的特征,能向主网供电,这都需要探索新的商业模式或者市场模式。”

他认为,主网的集中交易方式不适合分布式电源,对分布式电源不宜采用节点电价和复杂的计算,可采用挂牌方式,不跨台区就地交易。同时,因为光伏随机性非常强,参与市场难以精确考核,成本也非常高,因此电量可积攒到月或年结算。

同时他还指出,不能说就地交易就没有过网费,因为主网要为分布式电源及用户提供很大的辅助服务支撑。这里面也有市场价值的,但如何衡量这种价值也是个问题。

3“作为边界”并不轻松

在不少省区的电力现货市场试点方案中常能见到这么一句话:“省间交易结果作为省内市场出清的边界条件”,但实际操作中远比字面要复杂。

当省内市场交易具备了时间及空间特性后,电价与电量是瞬时变动的,一些发电企业提出,省间市场如果只提供每天的最高点和最低点会影响省内量价的申报。此外,偏差结算等细节都还需要进一步完善。

广东电网电力调度控制中心现货市场管理部市场管理组组长罗钢在专题讨论会上介绍,目前,广州电力交易中心在试结算前三天会把他们的中长期交易形成的合同分解成曲线,分解好的曲线给南网总调,由总调形成调度计划,再给广东作为省内市场出清的边界条件。

但试结算期间,全天高峰和低谷时段的节点电价相差近十倍,低谷时为消纳西部清洁能源,省内发电空间受到一定程度的挤压,省内电厂均按照较低的现货价格结算,而西电则没有这样的价格联动机制,还是按照原有中长期合同价格结算。

“后续西电跟计划外增送部分或可参照省内现货市场价格机制进行结算。”罗钢透露:“同时也会对省间偏差电量设置更加合理的价格结算机制,逐步疏导对省内的影响。”

哈佛大学肯尼迪政府学院电力政策研究中心主任William W. Hogan在其主旨演讲中提出,电力需要实时进行匹配,电力的传输和定价都需要实时和经济价值相协调,应当先设计实时市场,再设计日前市场等。

而对从中长期直接交易起步的国内电力市场来说,现货市场的设计或许更需突破路径依赖。

(编辑:Wendy)

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