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零碳排放任重道远 绿色运输在未来城市规划中的机遇与挑战

时间:2019-12-18 16:47:36  来源:海西环保网  作者:佚名

今年九月联合国气候高峰会(UN Climate Change Summit 2019),全球共有102座城市承诺在2050年前达到二氧化碳净零排放(net zero emission)。近日在COP25气候会议上,许多城市代表就特别“剧透”其规划蓝图,巧妙的是,这些城市都不约而同地把“绿色交通”奉为核心。

为什么运输会成为城市头号整治对象?地方政府又该如何好好推一把呢?

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德国国家馆齐聚城市代表和智库组织,一同探讨都市低碳运输的未来。(图/詹诒)

C40带头倡议 给市民“绿色又健康的街道”

事实上,交通被列为整顿重点,并不是没有原因。国际运输论坛(International Transport Forum, ITF)秘书长金永泰就在一场周边会议上提及,城市占了全球能源相关温室气体排放70%,其中就有50%来自于运输部门。而这数据,说实在的,还与各城市实际给的相去不远,像巴西圣保罗的城市代表Luiz Alvaro Salles Aguiar de Menezes,就公布市区内有50~60%的碳排放来自于道路交通。

鉴于运输部门可观的吃碳功力,之前C40城市气候领导联盟发起“Green and Healthy Streets Declaration”(绿色又健康的街道宣言)来应对,目前已经有34个城市签署,如果这些政府单位执行力道够足,预计可以帮助避免超过45,000人因空气污染而过早死亡。

而仔细盘点宣言的内容,大致上给了地方政府几个规划方向,包含:

1. 提高步行、骑自行车以及共享交通工具的使用率
2. 减少城市街道上的污染车辆数量
3. 为城市运输采购零排放车辆
4. 鼓励车队运营商和企业合作,以加速零排放车辆的过渡期

一段时间执行下来,看起来现已初见成效。根据最新数据,所有给出承诺的34个城市里,公交车总数达到121,490辆,仅去年一年就增加了40,000多辆公共汽车,受益的总人口数达到至少1.6亿。

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智利政府的运输部门代表特别强调国家绿色交通一块(图/詹诒)

迈向零排放 仍有重重挑战需克服

即便规划方向明确,要执行起来也不是那么简单,国际运输与发展政策研究所(Institute for Transportation and Development Policy)长期协助策划低碳交通的政策解决方案,该组织执行长Heather Thompson谈了几个城市目前遇到的窘境,包含建立合适的交通设施(如:决定公交车班次)、能力建构不足(如:电动巴士充电问题)、商业模式不够成熟(如:财务上怎么协助公交车营运商采购电动巴士)等。

此外,另一项城市目前遇到的挑战,竟然是“供应商不足”!C40代表坦言,目前在拉丁美洲区域中,市场电动巴士的供应者仅中国的比亚迪和宇通公司彼此竞争,供应智利和巴西分别50%及70%的总电动巴士数量。“显然,这市场上需要更多竞争者来促进解决方案,”一位印度专家如是说。

COP25共同主办方马德里城市代表也反映,接下来该市区将有百辆以上的电动巴士在路上跑,但一方面当这些电动车一起充电时,将会狠狠冲击电网的运作,因此,目前政府也在学习“智慧充电”(smart charging),这将是未来城市迈向零碳目标中,不可或缺的技术。

回到来看今年COP25高阶会议(high-level segment),原本预计在圣地亚哥举行时,智利政府要让各国的交通部门首长齐聚一堂,进行高层会议,而过去高阶会议仅限于与环境相关部门的首长参与,智利这一举是前所未有的尝试。可惜的是,后来移至马德里举办,这个专属交通领域的高阶会议就不了了之,但许多城市代表和国际智库还是持续呼吁,希望未来COP能够单独为运输部门办一场高阶会议,从交通领域寻求气候的解决方案。

(编辑:Frank)

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